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巴哈马央行证实:数位法币沙元下半年上线

FTX交易所怎么样?

FTX交易平台自发展以来,一直拥抱监管,坚

守合规。例如早在2020年5月,也就是FTX交易平台成立一年后,就推出了接受美国监管的FTX US,向美国合规市场扩展。完成美国MSB金融牌照的注册,并逐州申请获得必要的MTL牌照,以在美国各州以完全合规的方式运营。2020年年底,FTX US顺利在美国50个州中的49个州合规运营。

2021年开始,FTX加快了合规的进程,并不断取得成果。合规,于投资者而言,其权益可以更多地得到保护;于交易所等机构而言,能够在监管的框架下有序地发展;于行业而言,能够进行更大范围的圈层突破和行业扩张。FTX交易平台虽然成立时间短(不到3年),但在合规领域的进展速度快、成果显著,这也反映出其寻求合规的决心之坚决、合规战略之奏效。当然,也能看到的是,在合规的同时,FTX的增长也十分迅猛,可以说做到了合规与增长的双引擎发展。

上文中的内容就是小编对于FTX交易所受美国监管吗这一问题的简单科普。FTX现在已吸引加密投资者Amy Wu加入该公司并领导其新基金,以及该交易所的游戏、并购和商业计划。其实FTX并不是唯一一家扩展到蓬勃发展的NFT领域的加密货币交易所,它的竞争对手币安与足球运动员Michael Owen和Alphonso Davies合作推出了自己的NFT市场,OKEx也在其加密现货和衍生品交易所增加了一个NFT中心,允许用户在平台的原生生态系统中铸造、购买和出售他们的NFT资产。

中国人民银行数位货币研究所所长穆长春昨(10)日出席“第十届财新峰会:开放的中国与世界”时透露,“数位人民币(DC/EP)”引入私人部门参建。紧接着,他还针对Libra等类数位货币进行解读,并称全球性稳定币将对金融市场

、货币体系以及社会体系构成重大影响,因此“呼吁各国评估发行央行数位货币(CBDC)的成本和优势”。

他同时表示,如今私营机构虽可运营数位人民币基础设施,但这当中也附带条件,即“必须纳入法律监管框架”,同时更要“服务监管、为公众服务”,因此公共道德水平要求较高。

今年8月,穆长春就曾表示:“央行数位货币呼之欲出,并将采用双层运营体系”,换言之,就是私营和公共部门共同建设数位货币。他今表示,“往后可能还会运用私人的力量共同建设公共产品”。

针对为何会选择双层运营体系?穆长春曾解释称,“央行数位货币必将是面对零售场景、面对公众”,但鉴于Libra等类“采用纯区块链架构的数位货币无法实现零售所要求的高并发性能”,经过一段时间研究后,决定采用双层体系。

对此,穆长春昨日在会上再进一步针对Libra 在内的“全球性稳定币”进行分享,认为这类数位货币将对“金融市场、货币体系及社会体系”造成重大影响,他并坦言, “作为一个整体可成为系统重要性的监管对象,在法律、监管、风险控制等问题解决之前,不宜推出全球性稳定币”。

穆长春表示,先前参加国际会议曾与Libra团队交流发现,目前“全球性稳定币”尚处早期,设计框架没有确定、信息也不充分,无法评估当前法律和监管框架是否适用于其监管,更直言“(Libra)就像一头巨兽,牵巨兽的人也说不清,或者不想说清这头巨兽到底是什么动物。”

然而,穆长春仍相信,全球性稳定币对公共政策和监管形成诸多风险,例如:法律确定性、治理、反洗钱、反恐融资、反大规模杀伤武器监管、支付系统安全、市场稳健、个人隐私与信息保护、消费者和投资者保护、缴税合规等,“而若其扩展到全球范围,将放大其对于公共政策产生的挑战和风险,也可能产生新的挑战和风险。”

再者,若全球性稳定币广泛用于“价值储存工具”,居民及企业将大量持有用稳定币标价的资产,国内货币政策对这部分资产的收益率影响有限,货币政策传导效果将处于弱势。另一方面,若全球性稳定币被用于支付利息,那么,利率是由篮子货币所决定,利率则应是篮子货币利率加权平均,这将进一步削弱国家货币政策传导,这对本币不在篮子货币中的经济体影响更大。

穆长春建议,有关当局应对可能存在的监管漏洞进行全面评估,以最高标准对全球性稳定币进行监管,并订立新标准。私营机构开发稳定币亦需遵守国际、各国的法律法规,满足来自监管、治理结构及风险管理的最高标准要求,明确参与者对稳定币的权利和义务,清晰界定治理结构和投资规则,并充分披露。

他同时强调,稳定币拓展至全球范围,将进一步放大相关风险,也可能带来新的风险,这或是现有监管框架无法全面覆盖的,因此,“各国应不断完善现有支付体系,完善普惠金融服务。各国央行也应在各自法律辖区内,针对发行央行数位货币(CBDC)的成本和优势进行评估。

近年来,伴随着区块链技术日益成熟和数位货币步入发展快车道,去中心化加密数位货币的市场规模越来越大,目前全球共有319 个数位货币交易所,已发行5290 种数位货币,总市值高达1814 亿美元。数位货币正对全球金融体系产生深刻影响与巨大挑战。如何平衡数位安全与隐私保护,如何对数位货币实施有效监管,保障各参与方的权益,都是各国政府与监管部门需要思考解决的问题。

为了更好的掌握数位货币行业的政策,预判未来的发展趋势,本文从各国对数位货币行业的监管措施入手,整理全球数位货币监管牌照的发展详情,对数位货币的监管情况进行梳理总结。

一、全球数位货币监管现状

01 数位货币发展趋势

近年来,伴随着区块链技术日益成熟和数位货币步入发展快车道,去中心化加密数位货币的市场规模越来越大。据CoinMarketCap.com 最新数据,截至2020 年3 月31 日,全球共有319 个数位货币交易所,已发行5290 种数位货币,总市值高达1814 亿美元,市值排名前三的分别为比特币、以太币与XRP,其中比特币市值超过1148 亿美元。

在市场规模逐步扩大的同时,数位货币的影响范围也越来越广。越来越多的用户与机构开始接受数位货币,数位货币的落地应用场景已涉及购物消费、交通出行、外出旅行等日常生活的诸多领域。另外,国外众多商业机构相继推出数位货币发行计划,加拿大、中国、瑞典、英国等诸多国家也在积极推进推出法定数位货币。

数位货币正在以不可阻挡之势成为现代经济中不可或缺的重要因素。

根据发行主体的信用程度,我们不妨将当前数位货币简单分为三大类,即去中心化的加密数位货币、机构数位货币与法定数位货币。本文中所讨论的数位货币,在没有特殊说明的情况下,主要指加密数位货币。

02 加密数位货币面临的挑战

数位货币正在对全球的金融体系产生影响,为经济发展创造更多可能性。然而,数位货币尤其是去中心化加密货币,目前仍然存在很多问题。

1.网络安全防御较难,易引发安全性风险。数位货币以区块链技术为基础,理论上区块链技术能够为数位货币带来极高的安全性,但几乎所有数位货币的相关操作都需要基于互联网进行,互联网固有的安全问题如黑客攻击、病毒入侵等潜在威胁都会在加密数位货币市场得到体现。尤其是作为项目方与用户之间的交叉点,连接着数位货币一级市场与二级市场的交易所更是经常发生黑客攻击、平台宕机、用户数据丢失等安全事件。史上最著名的交易所被盗事件莫过于2014年3月,日本最大的比特币交易平台Mt.Gox受到黑客攻击,损失了价值约3.65亿美元的比特币。

2.数位货币具有匿名性特征,易引发洗钱、欺诈等违法行为。与法定货币不同,数位货币的发行交易并不需要经过金融机构,因此金融机构无法对交易用户的信息进行核查。传统的金融监管体系并不能完全适用于数位货币,不法分子会利用监管漏洞进行洗钱等违法行为。早期比特币的发展壮大就离不开丝绸之路等暗网中的非法交易。

3.价格波动剧烈,市场投机心理严重,投资者权益难以保障。由于比特币等主流数位货币多基于开源算法,且没有明确的发行和运营主体,因此没有任何人或机构能够控制它的发行交易。数位货币作为一种资产,缺少国家的信用担保,币值波动较大,消费者易产生投机心理。投资者面对开放的数位货币市场,跨境投资无法避免。此时,由于各国间的监管空白,投资者的权益无法保障,并且可能会产生非法集资等现象,形成高风险的跨境投资市场。

03 全球数位货币监管概况数位货币的出现是对传统货币金融的挑战,如何平衡数位安全与隐私保护,如何对数位货币实施有效监管,保障各参与方的权益,都是各国政府与监管部门需要思考解决的问题。

国际金融机构始终对数位货币保持密切的关注。在数位货币的支付功能以及数位货币是否具有货币属性方面,国际清算银行已多次发布指导意见和建议。2015 年11 月,国际清算银行发布《DigitalCurrencies》报告,详细介绍了数位货币作为零售支付手段的影响等内容;2018 年3 月,国际清算银行发布《中央银行数位货币对支付、货币政策和金融稳定的影响》的报告,对中央银行数位货币的发行进行了分析。2017 年6 月,国际货币基金组织(IMF)发布了一份关于金融科技行业发展的报告《Fintech and Financial Services : Initial Considerations》,针对如何有效监管分布式账本技术(DLT)及以其为基础的数位货币提出了建议。2018 年,经济合作与发展组织OECD 和20 国集团G20 共同发布一份中期报告《数位化带来的税收挑战》,提出要对加密货币和区块链技术形成的数位资产交易信息进行监管。

除了国际金融组织,各国监管部门也正在关注并积极研究数位货币监管。由于各国金融环境不同,各国对于数位货币的监管态度不尽相同。有些国家例如美国、日本等国家持支持态度,并积极部署数位货币行业的监管措施。而有些国家,例如印度等目前禁止在境内进行数位货币的相关业务。

以下为部分国家的监管情况:

美国:美国各州对数位货币的态度各有不同。纽约州对数位货币交易所实行严格管控,目前只有少部分交易所获得了授权许可;华盛顿州于2017年4月颁布5031法案,该法案规定华盛顿州所有货币交易所,包括虚拟货币运营商,都必须申请牌照才可运营,目前许多在华盛顿州开展业务的交易所已获得了相关牌照。其他州也都在美国证监会的规定下,积极采取措施,对数位货币交易实施牌照化管理。

日本:日本是第一个将数位货币交易纳入法律法规体系的国家。2017年日本开始实施《资金结算法案》,承认数位货币作为支付手段的合法性。之后,日本金融厅(FSA)颁布《支付服务法案》,对数位货币交易所实施全方位监管。所有在日本境内运营的交易所必须获得财政部与FSA的牌照授权。

新加坡:在新加坡政府对金融科技「不寻求零风险,不扼杀技术创新」的原则指导下,新加坡积极发展区块链技术,积极推动数位货币的发展,新加坡是亚洲区域内最支持数位货币发展的国家之一。由于新加坡的积极良好的制度环境,多家交易所选择在新加坡开展业务,例如WBF EXCHANGE就与新加坡政府合作密切。

2020 年3 月,新加坡金融管理局(MAS)正式公布关于支付服务经营牌照的豁免企业名单,名单上的实体已取得豁免期内的特定支付服务或数位货币相关支付服务的许可证和经营权,包括阿里巴巴、支付宝、亚马逊等大型机构的新加坡实体均在名单之列。

关于数位货币相关支付服务的豁免许可,包括币安、OKCoin、BitStamp、币信、Coinbase、CoinCola、TenX、Upbit、ZB 等近200 家公司均可在正式下达牌照前以豁免状态合法运营。

泰国:为了更好的监管数位货币行业,2018年6月,泰国颁布了《数位资产法》,宣布为合规加密货币交易所颁发牌照,开始实行牌照化管理。

澳大利亚:由于金融犯罪不断增加,2017年10月,澳大利亚通过了《财政法案2017年修正案(2017措施6)》,2017年底,正式通过了《反洗钱与反恐怖主义融资法案2017年修正案》 ,明确了数位货币并不是货币资产,而是价值的电子表现形式。

提供数位货币交易业务的机构,必须向澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)提交申请,取得相应监管牌照与准入许可。交易所应根据反洗钱/CTF 框架下的制度标准,对业务进行反洗钱和反恐融资评估。违规者将被判处两年有期徒刑或500 英镑罚金,情节严重者,将被判处七年有期徒刑或2000 英镑罚金。

俄罗斯: 2017年12月末,俄罗斯中央银行起草了一份新跨国加密货币提议。该提议希望联合金砖国家(BRICS)及欧亚经济联盟(EEU),创造一种新的跨国加密货币,使其能在成员国中合法流通。

德国:德国是第一个认可比特币的国家,2013年8月,德国政府正式承认比特币是合法货币,加密货币拥有者可以使用比特币缴纳税金或者用作其他用途。德国联邦金融监管局(Bafin)表示,加密数位货币的监管应符合现行金融监管规定的要求。发行数位代币的企业必须要遵守《银行法》、《资本投资法》、《保险监督法》、以及《支付服务监督法》的规定。

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